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【好评中国】贺兰山网评:宁夏治保委“柔性调解”:基层治理的“和风使者”
2026-05-07 07:40:39   
2026-05-07 07:40:39    来源:宁夏新闻网

  “保娟啊,我家快成‘水帘洞’了!”5月2日清晨,银川市兴庆区玉皇阁北街荣丰苑小区4号楼下,李向前拦住正在巡查的北关社区治保员保娟。保娟当即前往现场了解详情,查明系屋内上水管道老化爆裂,导致楼下被淹受损。她第一时间召集楼上房主王芳、小区物业负责人现场协调,依据民法典相关条款细致厘清责任归属。最终,王芳主动承担责任,当场赔付李向前600元损失,双方握手言和。如此高效的场景,在宁夏已是常态。截至目前,宁夏全域城乡已建成3037个治保委,像保娟一样的治保员有3.2万余名。(据2026年5月5日《宁夏日报》)

图据“平安银川V”微信公众号

  治保委的核心价值,在于以“柔性调解”弥合法律刚性带来的社会关系张力。相比诉讼程序的时间成本高、对抗性强,治保员凭借“熟人社会”优势,能快速稳定双方情绪、找准矛盾症结,通过“融情于理、以理服法”的方式促成和解。正如宁夏实践所示,调解过程无需繁琐的司法程序,耗时短、金钱成本低,免去了群众打官司的奔波与麻烦。调解结果往往“和气息事”,二次纠纷率低,群众满意度高。从家庭婆媳争吵、赡养纠纷到邻里漏水、物业矛盾,治保委将大量“小事”化解在萌芽,避免了“小矛盾拖成大问题”。

  宁夏治保委的高效运转,源于制度化的顶层设计。据《宁夏日报》报道,2023年7月起,当地将治保委规范化建设作为基层治理的“核心抓手”:《银川市村(居)治安保卫委员会工作规范》明确组织架构(社区10-13人、村5-10人)、人员构成(村居委会书记任主任、优秀退役军人任副主任、民警辅警任政治指导员),并整合群防群治力量,建立“民警+网格员+治保员”协同机制,确保治理触角延伸至“最后一米”。制度保障下,2025年以来宁夏刑事案件、治安案件发案数同比分别下降14.7%、5.1%,电信诈骗、盗窃案件立案数下降17.1%、13.2%,矛盾纠纷化解成功率稳定在95%以上,用实效印证了治理效能。

  “天时不如地利,地利不如人和”,“家和万事兴”。传统文化中的“和”理念,早已深植于国人的价值观中。构建和谐社会,离不开基层治理的“微治理”,而治保委的调解模式,正是基层“和文化”的生动实践。这些“说话有原则、办事有方法、群众信得过”的治保调解员,既是矛盾的“减压阀”,也是邻里关系的“黏合剂”。他们用“和风细雨”化解干戈,不仅降低了社会治理成本,更促进了人际和睦,社区和谐,为构建“人人有责、人人尽责”的基层治理共同体提供了鲜活样本。

  从宁夏的成功经验来看,治保委调解模式是基层治理的“和风使者”,它扎根群众、贴近实际,既能及时化解矛盾,又能凝聚社会共识,为全国基层治理提供了可借鉴的范本。期待各地以宁夏为范本,加强基层调解组织建设,培育更多扎根基层的“和风使者”,让更多民间调解纠纷治保员活跃在社区乡村,用柔性调解化解人民内部矛盾,共同建设温馨祥和的社会主义和谐社会。(宁夏新闻网特约评论员 齐振松)

【编辑】:任岚
【责任编辑】:任岚